当时中国政府方面提出的理由是：这样投资于铁路及其他生
利事业，即是为教育事业设立基金的“最有利益之计划”o所以两
国政府换文中都明白规定“在英国用去之款，当作为中国董事会借
给各铁路或其他生产事业的借款，应支付利息及担任最后清偿。
凡清偿该项借款本利之款项，均应交付该董事会，由该董事会即行
用诸教育事业”o所以管理中英庚款董事会所定“借用英庚款保息
办法”中，有下列的规定：
（一）凡向董事会借用庚款，应照中央之规定，按照周息
五厘计算利息。
（二）中国到期款项，各机关借用时，应先扣利息一年。
其第二第三两年利息亦应预付。至第四年起之利息，到期再
付。在伦敦款项，各机关借拨后，其每一次到期之年息不能清
付时，应即停付继续借拨在中国及伦敦部分之款项。
（三）凡借用庚款机关，其本身能生利者，该借款利息应
由该机关在其收入项下按期提付。遇不敷时，应由主管机关
负责筹还。
（四）凡借用庚款机关，其本身暂时不能生利者，该借款
利息应由借用之主管机关指定他项的确收入，清付到期应付
利息。或由该主管机关商妥财政部指定的款按期垫付之。
（五）凡借用庚款机关，其本身非系生利者，该项借款利
息，应由借用之主管机关商请财政部指定的款按期清付之。